Этнодемографическое развитие Казахстана в 1989–2021 гг.

Демографическая стратегия Республики Казахстан тесно связана со стратегией суверенного развития в целом, являясь её важной составной частью. Этнопатриотическая риторика, актуализировавшаяся после распада СССР в Новых независимых государствах (ННГ), преломлялась в Казахстане сквозь этнодемографическую призму. Это было вполне объяснимо с учётом того, что удельный вес казахов в составе населения, в первую очередь в городах, был невелик. Поэтому важной задачей суверенитета стала нейтрализация «этнодемографических диспропорций прошлых десятилетий», увеличение численности населения в целом¹. Проблема должна была решаться за счёт морального и материального стимулирования рождаемости и многодетности², масштабной иммиграции казахов [Садовская, 1999]. Таким образом, демографические процессы в Казахстане находились в контексте политической логики, базирующейся на количественных параметрах. Но, по мере увеличения численности и удельного веса казахов в составе населения, национально-патриотическая риторика становится менее актуальной. При этом темпы роста численности населения опережают темпы социально-экономического развития. Проблема демографического будущего Казахстана все более заметно проявляется в социально-экономическом контексте.

Интерес к проблемам народонаселения Казахстана значительно вырос после распада СССР, вызвавшего этнически выраженные миграционные процессы. Учитывая, что удельный вес русских, возможных потенциальных эмигрантов/иммигрантов, в Казахстане был велик, особую заинтересованность тема миграции вызвала у российских исследователей. В концентрированном виде различные точки зрения представлены в сборниках статей, демонстрирующих восприятие ситуации историками, политологами, демографами, экономистами и представителями иных научных направлений, имеющих отношение к проблеме [Миграция русскоязычного населения, 1996; Постсоветские трансформации, 2009; Современные этнополитические процессы, 1998].

В начале ХХI в. «внешний» интерес к демографическим проблемам Казахстана снизился, они все в большей степени отражаются в отечественной историографии. Нет возможности представить многочисленные статьи, освещающие те или иные демографические сюжеты в суверенной истории республики. Отметим лишь некоторые монографические исследования, комплексно представляющие особенности развития процессов народонаселения в большем или меньшем хронологическом диапазоне [Асылбеков, Козина, 2010; Есимова, 2000; Жанасултанов, Ибраев, 2000; Ашимбаев, и др., 2004; Сарсембаева, 2013; Аубакирова, и др., 2022; 2023; Кадыржанов, Ешпанова, 2024; Kuanbay et al., 2025].

Источниковую основу статьи составляют материалы Всесоюзной переписи населения 1989 г.³, Национальных переписей населения 1999, 2009 и 2021 гг. Показатели миграционного движения, воспроизводства, возрастной структуры населения в межпереписные периоды содержатся в Демографических ежегодниках Казахстана, издающихся с 1996 г. по настоящее время.

Целью статьи является определение основных тенденций этнодемографического развития Казахстана в конце ХХ – первой четверти ХХI вв. Достижение цели осуществляется с помощью представленных в обозначенном временном диапазоне следующих показателей: численность и этнический состав; компоненты изменения численности населения (численность населения, сальдо миграции, естественный прирост); возрастная структура населения; общие коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста; коэффициенты суммарной рождаемости. Хронологический алгоритм статьи определяют данные Всесоюзной переписи населения 1989 г., Национальных переписей Республики Казахстан 1999, 2009, 2021 гг.

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ КРИЗИС В 1990-е гг.

Казахстанская демографическая система, складывавшаяся в течение ХХ в. и основанная на этнической дифференциации показателей воспроизводства, претерпела в 1990-е гг. существенные изменения. В 1999 г. в сравнении с 1989 г. представительство в составе населения европейских этнических групп уменьшилось (немцев в 2,7 раза, украинцев в 1,6 раз, русских в 1,4 раза). Число казахов увеличилось в 1,2 раза, и впервые за многие годы удельный вес этноса в составе населения Казахстана превысил пятидесятипроцентную отметку. Более того, впервые в своей истории казахи стали большинством населения в городах (43,2 % в 1999 г.) (табл. 1). Основное влияние на быструю смену этнического состава оказали миграционные процессы: с одной стороны – эмиграция представителей европейских этнических групп, с другой – инициированная государством иммиграция этнических казахов (рис. 1)⁴.

Эмиграционный отток намного превышал иммиграционный приток, что явилось основной причиной сокращения численности населения в 1989–1999 гг. на 7,7 % (табл. 1). Как видно из рис. 1, линия общего прироста населения следует за линией миграционной. Постепенное увеличение отрицательного сальдо миграции привело к тому, что в 1993–1994 гг. численность населения начала сокращаться. Наибольшие потери пришлись на периоды максимального миграционного оттока (1994–1995 и 1997–1998 гг.). Более заметен провал 1994–1995 гг., являющийся следствием, на взгляд авторов, введения в конце 1993 г. национальной валюты Казахстана – тенге. Стало окончательно ясно, что Казахстан будет развиваться на суверенной основе, и возврата в «советское прошлое» ожидать не стоит. В связи с эмиграцией русских, в основном городских жителей, удельный вес горожан в составе населения уменьшился с 57,1 % в 1989 г. до 56,4 % в 1999 г.

Кризис 1990-х гг. оказал влияние и на процессы воспроизводства. Более заметно это стало после миграционного провала 1994–1995 гг., когда темпы сокращения естественного прироста существенно увеличились. Всего в 1990–1999 гг. абсолютные показатели естественного прироста снизились в 4,2 раза (рис. 1), что во многом связано и с изменением возрастной структуры населения (рис. 2).

Представительство возрастных групп в структуре населения в 1999 г. в сравнении с 1989 г. изменилось. Заметно снижение удельного веса в возрасте до 40 лет, увеличение доли старших возрастов. Произошло это как вследствие кризисных явлений 1990-х гг., так и событий более раннего времени. Особое место в демографической истории Казахстана занимают 1950-е – 1960-е гг. Это время освоения целинных и залежных земель, индустриального прорыва, вызвавших миграционный приток из республик СССР. В результате этническая структура изменилась: по данным переписи 1959 г. удельный вес казахов в составе населения КазССР уменьшился до 30 %, русских, украинцев, немцев – увеличился до 57,8 % [Статистический сборник, 1991, с. 7].

Вместе с тем, 1950-е–1960-е гг. – время действия демографического взрыва у казахов. Многодетность стала распространенным явлением у казахских женщин. Так, у 47,1 % казашек, появившихся на свет в 1925–1944 гг., было семь и более детей, рождённых в 1950–1960-е гг. и доживших до конца 1980-х гг. [Национальный состав населения Казахской ССР, 1992, с. 360].

Все эти события сказались на эволюциях возрастной структуры населения, в первую очередь на увеличении удельного веса возрастной группы 40–49 лет в 1999 г., представители которой родились в 1950–1959 гг.

Влияние на возрастную структуру миграционного оттока и смертности в 1990-е гг. более точно характеризует метод передвижки возрастных групп. В течение десятилетия возрастная группа 0–59 лет (14946,5 тыс. человек в 1989 г.) трансформировалась в возрастную группу 10–69 лет (11678,5 тыс. человек в 1999 г.). Во время этой трансформации было потеряно 3268 тыс. человек [21,9 %] [Статистический сборник, 1991, с. 133; Национальный состав, вероисповедание, 2010, с. 34, 36].

Снижение рождаемости в последнее десятилетие ХХ в. хорошо заметно на примере возрастной группы 0–9 лет, удельный вес которой в составе населения значительно уменьшился в сравнении с показателями десятилетней давности (рис. 2).

Высокие показатели общего коэффициента рождаемости (ОКР) в конце 1980-х – начале 1990-х гг. также во многом явились следствием движения возрастной структуры (рис. 3). В 1980-е гг. в активном репродуктивном возрасте находилось многочисленное поколение демографической волны (1950–1960-х гг. рождения), вызванной демографическим взрывом середины ХХ в. Пик числа рождений в истории КазССР пришёлся на 1986–1988 гг., когда на свет появилось 1235 тыс. человек [Демографический ежегодник СССР, 1990, с. 93]. Но репродуктивный потенциал поколения демографической волны так и не был полностью реализован. ОКР постепенно снижался (на 36,5 % в 1989–1999 гг.), достигнув минимума в конце 1990-х гг. Одновременно росли показатели смертности (на 30,3 % в 1989–1999 гг.), что было связано как с разрушением социальной сферы, так и с постарением населения (в 1989 г. в возрасте старше 60 лет находилось 7,7 % населения, в 1999 г. – 10,7 %) (рис. 2). В результате в 1999 г. в сравнении с 1989 г. естественный прирост сократился в 3,3 раза, достигнув минимальной отметки в послевоенной истории Казахстана (рис. 3).

Демографический кризис в первую очередь сказался на показателях рождаемости, о чем свидетельствует факт уменьшения коэффициента суммарной рождаемости (КСР), не зависящего от эволюций возрастной структуры. Если в конце 1980-х гг. КСР составлял 2,83, то в 1999 г. он оказался ниже уровня простого воспроизводства населения [1,82], сократившись за десятилетие на 35,7 % (рис. 4).

Ухудшение демографической ситуации вызвало беспокойство властей. В конце 1990-х гг. Н. Назарбаев заявил, что сильная демографическая и миграционная политика является ведущим приоритетом национальной безопасности, иначе «...мы на пороге ХХI века войдём вслед за Россией в ситуацию “демографического креста”, когда численность снижается естественным образом». Решать проблему было поручено государственным структурам: «Эта тенденция должна быть немедленно приостановлена» [Послание Президента страны народу, 1997].

Таким образом, события 1990-х гг. изменили вектор этнодемографического развития Казахстана. Вследствие эмиграции полиэтническая демографическая система, сложившаяся в советский период истории, была разрушена. Представительство европейского компонента в составе населения существенно снизилось. В перспективе определяющее влияние на демографические процессы способно оказывать казахское население, сохранившее традиционные демографические ценности.

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА В 1999–2009 гг.

Изменение демографической ситуации стало ощущаться уже в первое десятилетие ХХI в. Численность населения Казахстана начала увеличиваться как в городах, так и в сёлах (табл. 2). Определяют процесс казахи, составившие в 2009 г. 63,1 % населения республики. Темпы роста этноса остались такими же, как и в 1990-е гг., но этого оказалось достаточно, чтобы компенсировать миграционные потери русских, украинцев и немцев, удельный вес которых в составе населения в 2009 г. еще более сократился. При этом более важное влияние на демографические процессы начинают оказывать узбеки и уйгуры, сохранившие традиционные представления о семье и браке и составившие в 2009 г. 5,7 % населения Казахстана (украинцы и немцы – 3,2 %) (табл. 2) [Итоги национальной переписи, 2010, с. 11–12].

Важным следствием продолжающейся эволюции этнического состава стало то, что абсолютные показатели естественного прироста в 1999–2009 гг. увеличились в 2,9 раза (70,2 тыс. человек в 1999 г. и 203,9 тыс. 2009 г.). Одновременно сокращается отрицательное сальдо внешней миграции, а в 2005–2006 гг. оно стало положительным (рис. 5). Эволюции сальдо миграции определяло снижение эмиграции, особенно во второй половине нулевых. Если в 1999–2004 гг. эмигрировало 721,9 тыс. человек (в среднем 120,3 тыс. в год), то в 2005–2009 гг. – 207,9 тыс. человек (42,3 тыс. в год), среднегодовая эмиграция сократилась в 2,9 раза. На наш взгляд, инерция политической причины массовой эмиграции, вызванная распадом СССР и опасениями безопасности [Панарин, 2000, с. 79–113], во многом себя исчерпала. Все большее значение обретают причины социально-экономического свойства, имеющие меньший «выталкивающий эффект» в силу индивидуального восприятия проблем.

Изменения численности иммигрантов на общую миграционную ситуацию оказывало меньшее влияние (максимум 74,8 тыс. человек в 2005 г., минимум – 42,3 тыс. в 2009 г.) [Демографический ежегодник, 2005, с. 6; 2009, с. 851]. В результате в 2002–2003 гг. тенденция уменьшения населения была преодолена, и число жителей Казахстана стало расти более высокими темпами (рис. 5).

Данные переписи 2009 г. свидетельствуют о том, что население становится всё более этнически однородным. Одна из важных целей суверенитета была достигнута: «...На фоне роста рождаемости и притока казахов на историческую родину постепенно преодолены этнодемографические диспропорции прошлых десятилетий» [Назарбаев, 2005[1]]. Продолжается изменение этнического состава горожан. Согласно данным переписи 2009 г. более половины городского населения (55,9 %) стали составлять казахи⁵. При этом удельный вес городских жителей в составе населения продолжает сокращаться: если в 1999 г. горожане составляли 56,4 % населения Казахстана, то в 2009 г. – 54,1 %. Во многом это произошло потому, что городских русских в 1999–2009 гг. стало меньше на 19,9 %, немцев – на 51,0 %, украинцев – на 45,2 %, представителей других этносов – на 6,2 % (табл. 2). Урбанизационная активность казахов была пока не в состоянии компенсировать потери «старого» городского населения. В то же время, автохтонный «урбанизационный ресурс» в Казахстане велик, более половины казахов (52,1 % в 2009 г.) по-прежнему оставались сельскими жителями (табл. 2). По мнению руководства Казахстана, этот ресурс в перспективе должен быть реализован⁶.

Изменения в возрастной структуре в 2009 г. в сравнении с 1999 г. не такие явные, как в 1989–1999 гг. По-прежнему заметны последствия демографического взрыва 1950–1960-х гг. (высокий удельный вес возрастной группы 50–59 лет в 2009 г.) и вызванной этим взрывом демографической волны (возрастная группа 20–29 лет в 2009 г.). Кризисные явления конца ХХ – начала ХХI вв. отразились на уменьшении удельного веса возрастной группы 0–19 лет в 2009 г. в сравнении с 1999 г. (рис. 6). Тем не менее, негативное влияние возрастной структуры на показателях воспроизводства не сказалось. Более того, общий коэффициент рождаемости в 2009 г. в сравнении с 2000 г. вырос на 48,3 %, смертности – снизился на 11,9 %, коэффициент естественного прироста увеличился в 2,75 раза (рис. 7). Всё более явно процессы воспроизводства населения определяет рождаемость. Так, коэффициент суммарной рождаемости в 2009 г. составил 2,57, тогда как в 2000 г. равнялся 1,86 (рис. 8).

Таким образом, следствием эволюций этнического состава стал быстрый рост коэффициентов естественного прироста, в первую очередь рождаемости. Динамику численности населения определяют процессы воспроизводства; влияние фактора внешней миграции на демографическую систему существенно снизилось.

ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА В 2009–2021 гг.

Основным итогом демографического развития Казахстана во втором десятилетии ХХI в. стало то, что удельный вес казахов в составе населения превысил отметку в 70 %. Демографическая система все более явно функционирует на автохтонной основе. Как следствие, динамика роста численности населения государства ещё более возросла, в первую очередь в городах. Если в 1999–2009 гг. городских жителей стало больше на 2,4 %, то в 2009–2021 гг. – на 35,5 %. Фактор эмиграции городского «нетитульного» населения уже не имеет важного значения, результат был обеспечен увеличением числа казахов (на 62,4 %), все более активно перемещающихся в города из сельской местности. Темпы роста этноса в городах в 8,7 раза превышали темпы роста в селах. В то же время важно, что в 2009–2021 гг. увеличилось количество городских немцев, украинцев, представителей других этносов (табл. 3).

Численность русского населения продолжает сокращаться, в основном вследствие эмиграции, несколько увеличившейся во второй половине 2010-х гг. Эволюция миграционного сальдо связана и с уменьшением этнически выраженной иммиграции. В результате в 2014–2015 гг. сальдо межгосударственной миграции стало отрицательным. Тем не менее, влияние миграции на динамику численности населения ещё более уменьшилось. И если в 1990-е гг. она определялась миграционными процессами, то в 2009–2021 гг. – естественным приростом (рис. 9).

Одним из следствий продолжающегося миграционного оттока русских становится увеличение коэффициентов естественного прироста, все более определяемых казахами⁷. Представители этноса доминируют в детских и репродуктивно активных группах возрастной структуры. Так, по данным переписи населения 2021 г. в возрастной группе 0–9 лет удельный вес казахов равнялся 79,3 % (русских – 8,6 %), 10–19 лет – 77,7 % (русских – 10,4 %), 20–29 лет – 74,1 % (русских – 12,3 %), 30–39 лет – 68,9 % (русских – 16,7 %) [Национальный состав, вероисповедание, 2023, с. 31–37]. Во многом поэтому, не взирая на неблагоприятную возрастную структуру (удельный вес населения в наиболее активном репродуктивном возрасте (20–39 лет) уменьшился в 2021 г. в сравнении с 2009 г. с 33,1 % до 28,3 %), показатели естественного прироста в 2010–2021 гг. не испытали сколько-нибудь серьёзных потрясений (рис. 10–11).

Общий коэффициент рождаемости был в целом стабилен – минимум 21,6 ‰ в 2017 г., максимум 23,5 ‰ в 2021 г. Рост общего коэффициента смертности (с 7,2 ‰ в 2019 г. до 9,6 ‰ в 2021 г.), повлиявший на некоторое снижение естественного прироста, не являлся тенденцией, способной определять ситуацию на протяжении сколько-нибудь длительного времени, так как во многом был следствием эпидемии коронавируса, преодолённой уже в 2022 г.⁸ (рис. 10–11).

Свидетельством реального роста рождаемости является коэффициент суммарной рождаемости (КСР), увеличившийся с 2,62 в 2010 г. до 3,32 в 2021 г. (рис. 12). В городах в 2021 г. КСР равнялся 3,08 (в 2010 г. – 2,33), в сёлах – 3,75 (в 2010 г. – 3,00) [Демографический ежегодник, 2017, с. 175; 2022, с. 140]. Динамика роста коэффициента в городах была выше, чем в сельской местности (на 32,2 % и 25 % соответственно), что объясняется следствием быстрой урбанизации, перенесшей на новое место жительства репродуктивно активный слой населения с сохранившимися традиционными демографическими установками. В значительной мере тенденцию определили женщины в возрасте 30 лет и старше. Важной причиной этого, по мнению экономистов, стало существенное повышение социальных выплат по беременности, родам и уходу за ребёнком, в результате чего совокупный доход бюджетных выплат стал выше среднемесячной зарплаты [Куанганов, 2025, с. 140–155]. Увеличение пособий для семей, имеющих четырёх и более детей в 2018 г. привело к тому, что в 2020 г. 89,0 % всех рождений в Казахстане было обеспечено за счёт появления на свет четвёртого и более детей [Сохарева, 2021]. Число многодетных семей существенно увеличилось.

Но после переписи населения 2021 г. намечаются новые тенденции социально-демографического развития Казахстан. Эволюции возрастной структуры меняют демографический вектор, рождаемость начинает снижаться. Поколение, ориентированное на пособия по поддержке многодетности и обеспечивавшее рекордные показатели числа рождений⁹, постепенно выходит из репродуктивного возраста. Тенденции рождаемости все более явно определяются женщинами до 30 лет. И у этого поколения, значительная часть которого появилась на свет и социализировалась в городах, видимо, иные представления о числе детей в семье. Мнение основано на том, что после переписи 2021 г. явственно обозначилось сокращение рождаемости в молодёжной среде. Так, вклад в коэффициент суммарной рождаемости возрастной группы 15–29 лет снизился с 61,1 % в 2021 г. до 56,5 % в 2024 г. [Демографический ежегодник, 2025, с. 136]. Во многом вследствие этого коэффициент суммарной рождаемости в 2025 г. в сравнении с 2021 г. сократился с 3,32 до 2,57 [Коэффициенты рождаемости по возрастным группам за 2025, 2026].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пик «демографического ускорения» Казахстана, определяемый высокой рождаемостью, зафиксирован переписью населения 2021 г. Есть основания предполагать, что это был предел возможностей демографической политики, основанной на национально-патриотической риторике. В настоящее время казахи доминируют в политической, социально-экономической структурах государства, являются большинством городского населения. Период этнического обустройства в политическом, социальном, экономическом пространстве Казахстана в целом завершился. Этнический вектор демографического развития уже не так актуален.

Все в большей мере на демографическую ситуацию влияют социально-экономические факторы. Демографическая эйфория начала ХХI в. иссякает, высокая рождаемость и распространение многодетности воспринимаются властями гораздо более сдержанно. Со стороны госструктур все чаще слышатся обвинения в социальном иждивенчестве населения, претендующего на социальные пособия. Становится все более ясным, что высокая рождаемость имеет социально-экономическое продолжение. Подрастающие дети сталкиваются с нехваткой детских садов, школ, увеличивается молодежная безработицы. Ставка на рост городского населения привела к чрезмерной концентрации людей в мегаполисах. В 2024–2025 гг. численность населения Казахстана на 82,2 % росла за счёт трёх городов-миллионников (Астана, Алматы, Шымкент), в которых проживает в 25,1 % граждан республики [Демографический ежегодник, 2025, с. 8–9]. На этом фоне происходит быстрое «опустынивание» остальной территории государства.

Таким образом, в настоящее время сложилась иная, чем в конце ХХ в. этнодемографическая, социально-экономическая ситуация, приходит осознание того, что демографию недостаточно воспринимать только как национально-патриотическую идею¹⁰. Возникла необходимость создания новой демографической стратегии Казахстана, опирающейся на современные реалии.